1月12日，广东省社会科学院发布《2016年度广东区域综合竞争力报告》（以下简称《报告》）。《报告》显示，深圳的竞争力指数领跑全省，广州、佛山紧随其后；而从发展后劲来看，河源、清远、肇庆、阳江、惠州等市位于全省前列。《报告》还指出，广东传统的对外向型经济严重依赖的发展模式正面临挑战，第三产业正成为支撑广东发展的重要力量。

　　全省近八成GDP由珠三角创造

　　《报告》显示，在2015年&2016年前三季度广东21个地市的竞争力排序中，被称为“创新之都”的深圳成为了广东省最具竞争力的城市，广州、佛山紧随其后，在发展后劲的较量上三座城市不相上下。珠三角地区仍是广东发展后劲的最大贡献者，2015年，珠三角以全省30%的土地，创造了全省近80%的GDP和85%的地方财政收入，对发展后劲的贡献率达79%。

　　不过，从发展后劲来看，广深两地却远不及河源、清远等地区。《报告》分析指出，河源和清远在近年来积极承接珠三角核心地区产业，集中体现了珠三角产业转移的带动效应。“但是我们应该看到，事实上，2005年到2015年这十年间，广东省四大区域对广东发展后劲的贡献率基本维持不变，粤北、粤东和粤西基本维持6%至8%。”广东省社会科学院区域与企业竞争力研究中心主任、《报告》课题组长丁力教授表示，尽管广东省委省政府通过“看得见的手”有力推动，但是，市场这只“看不见的手”以更大的力量将优质资源从周边地区推向珠三角，“广东区域发展的不平衡问题依然严峻。”

　　粤经济增长对投资依赖性增强

　　《报告》研究分析发现，最近十年来消费对广东发展后劲的贡献率基本保持不变，说明扩大内需拉动经济增长的举措并没有奏效；净出口额贡献率则从2007年的20%下降至2015年的7%，这意味着对外贸易对广东发展后劲的拉动作用正在减弱；而投资对广东发展后劲的贡献从2005年的37%增加至2015年的42%，表明经济增长对投资的依赖性不断增强，传统的对外向型经济严重依赖的发展模式面临挑战。

　　从产业结构看，第一产业对发展后劲的贡献率基本维持在5%左右的水平；第二产业则从2005年的50%下降到2015年的45%；而第三产业从2013年开始上升，2015年贡献率达50%，可见在广东发展后劲的构成中，第三产业正成为支撑广东发展的重要力量。

　　“广东省的问题在于，创新投入大，但是创新的市场转化率低。”丁力指出，创新技术变现力也是广州市面临的主要问题。“从驱动创新到创新驱动，关键是要构建有强大技术变现能力的区域创新体系。”丁力认为，区域创新体系的构建，需要在五大领域展开：创新主体企业化，创新知识产权化，创新技术产业化，创新风险社会化和创新产品市场化。

　　【专家视点】

　　陈鸿宇：深化供给侧结构性改革，关键是补上结构短板

　　广东作为改革开放的排头兵，如何深化供给侧结构性改革，实现更高水平发展？广东省人民政府参事陈鸿宇教授表示，广东的工作重心还是补短板，即坚持用改革的办法推进经济结构的调整优化。

　　如何补？陈鸿宇认为，首先，需要以科技和产业相结合为重点，以共建新型研发机构、创投机构和孵化器、企业中试平台作为广东科技和产业相结合的“三大抓手”，解决“金科产融合”中政府引导基金规模小、分散化和缺乏长期规划的问题。

　　其次，广东要加快推进新旧动能转换和产业结构转型，提升“去产能”、“降成本”的精准性。政府需要对已经摸查的“僵尸企业”再次进行甄别，近期内未对本级政府加大连带责任的“僵尸企业”，可以暂缓处置，以减少地方政府的财政压力。政府要集中财政资金，重点支持高技术制造业比重的提升和传统制造业企业“高技术渗透率”的提升”。

　　此外，陈鸿宇提醒，要采取坚决措施，纠正某些地方政府过度扶持本地金融业，片面追求金融业高增速的做法。要引导社会资金更多地流向实体经济，以降低实体企业的融资成本。陈鸿宇还建议，政府应适当控制建设中的“省属住房租赁平台”对珠三角核心城市住房性商品房的购入规模，以抑制住房性商品房的价格上涨势头。全省“去库存”的工作重点应该转向非住房性商品房，以此来增加珠三角核心城市的住房性商品房的供给量。