党的十八大以来，习近平总书记高度重视网上舆论工作，发表了一系列重要讲话，强调要把网上舆论工作作为宣传思想工作的重中之重，坚持以人民为中心的工作导向，尊重新闻传播规律，创新方法手段，切实提高新闻舆论传播力、引导力、影响力、公信力，为我们做好新形势下网上舆论工作指明了努力方向，提供了根本遵循。我们一定要深入学习领会习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略，从党和国家事业全局出发，高度重视和创造性地做好网上舆论工作，为实现“两个一百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴中国梦提供强有力的思想舆论支撑。
坚持正面宣传和舆论引导相结合，积极营造正能量充沛、主旋律高昂的清朗网络空间
习近平总书记强调，“我们要本着对社会负责、对人民负责的态度，依法加强网络空间治理，加强网络内容建设，做强网上正面宣传，培育积极健康、向上向善的网络文化，用社会主义核心价值观和人类优秀文明成果滋养人心、滋养社会，做到正能量充沛、主旋律高昂，为广大网民特别是青少年营造一个风清气正的网络空间”。做好网上舆论工作，必须牢牢坚持党性和人民性相统一的原则，把握正确政治方向和舆论导向，既要坚持团结稳定鼓劲、正面宣传为主，又要正确引导舆论，激浊扬清、明辨是非，始终让主旋律和正能量占据网上主流地位。近年来，广东网络宣传战线以习近平总书记重要讲话为指引，精心打造了“治国理政进行时”等一批品牌栏目和“粤来粤好”“粤创粤新”“粤建粤美”等“粤”字系列宣传品牌，全面深入、生动形象地宣传诠释习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略，形成了网上正面舆论强势，凝聚了团结奋进的强大力量。同时按照时、度、效要求和“信息灵、反应快、处置得当”的工作方法，积极稳妥做好热点问题和突发事件的舆论引导，让该热的热起来，该冷的冷下去，该说的说到位，真正起到引导群众正确理解、增进共识、理顺情绪、化解矛盾的作用。如，我们针对经济热点、民生话题、敏感问题以及重大突发事件，主动设置网上议题，选好报道角度，适时适度正确引导，取得了良好效果。特别是深圳“12·20”滑坡事故新闻舆论应对，做到了新闻发布与舆论引导及时高效、舆情应对与事故处置密切配合、决策指挥与执行落实相得益彰，未出现舆情次生灾害和媒体集中炒作，为顺利处置事故提供了最大程度的舆论支持。
坚持阵地建设和内容管理相结合，着力打造一批具有广东特色和龙头地位的新型主流媒体
习近平总书记强调，“推动传统媒体和新兴媒体融合发展，要遵循新闻传播规律和新兴媒体发展规律，强化互联网思维”，“要一手抓融合，一手抓管理，确保融合发展沿着正确方向推进”。互联网已经成为舆论工作的主战场、主阵地和最前沿。习近平总书记的重要讲话表明，打造新型主流媒体，壮大主流思想舆论阵地，已经上升为中央决策和国家战略。要做好网上舆论工作，就必须统筹好融合发展和依法管理，做到两手都要硬。媒体融合和新媒体建设，需要巨大资金投入。为此，去年以来广东实施“媒体+金融”“文化+金融”发展战略，发挥政府引导和市场推进这“两只手”的作用，搭建广东南方媒体融合发展投资基金、广东省新媒体产业基金、广东全媒体文化产业基金等3个百亿量级的资本运作平台，吸引社会优质资源和生产要素向融合发展聚集；同时对社会资本进入新媒体作严格的规定，通过设立特殊管理股、时政新闻全流程禁入等制度，有效预防“资本控制媒体”问题，得到中央领导批示肯定。2016年11月挂牌的国内首家全媒体集团——南方财经全媒体集团，以南方报业传媒集团所控股的21世纪报系和广东广播电视台旗下的南方经济科教频道、股市广播频率等为核心资源，进行战略重组，并引入战略投资者，初步完成媒体、数据、交易三大业务的主体布局，争取建成国内领先、国际知名的财经全媒体、金融资讯综合服务商和现代金融文化产业新引擎；南方日报、羊城晚报、广东广播电视台等主流媒体重点打造的南方+、羊城派、触电等移动新媒体拳头产品相继上线，用户量级持续做大，传播力影响力不断增强。我们将致力创新体制机制，发挥资本力量，管好内容导向，拥抱前沿技术，努力打造广东特色的、具有龙头地位的、可以跟市场化新媒体抗衡的新型主流媒体。运用大数据技术，开展媒体影响力评价指标体系建设，提高媒体管理的科学化水平。与此同时，我们依法依规加强网络管理，以微信为重点持续开展“清网”等专项治理行动，严厉打击网络谣言等关系人民群众切身利益的违法违规行为，推动形成良好网络舆论生态。我们将进一步提高技术管网能力，健全网信、经信、公安、安全和通信管理等部门协调联动机制，完善互联网管理的地方性法规，牢牢掌控新媒体阵地。
坚持服务群众和教育群众相结合，不断满足人民群众多样化的精神文化需求
习近平总书记指出，“要树立以人民为中心的工作导向，把服务群众同教育引导群众结合起来，把满足需求同提高素养结合起来，多宣传报道人民群众的伟大奋斗和火热生活，多宣传报道人民群众中涌现出来的先进典型和感人事迹，丰富人民精神世界，增强人民精神力量，满足人民精神需求”。这是我们党坚持走群众路线和为人民服务宗旨在网上舆论工作中的具体体现。广东网络宣传战线坚持把服务群众作为网络宣传的出发点和落脚点，创新信息惠民方式，在“广东发布”政务平台推出“民生问答”等特色栏目，嫁接便民服务功能200多项，受到群众广泛好评。我们还建立服务“三农”长效机制。如去年5月间，得知湛江市徐闻县菠萝严重滞销，立即在网上发动电商推广、果商包销、爱心采购，帮助果农销售滞销菠萝500多万斤，实现销售收入600多万元；在“长征路上奔小康——广东网络媒体‘走转改’”采访活动中，我们利用大数据技术实施精准扶贫，促成珠三角爱心家庭与粤北山区150多户贫困户结对帮扶，并筹集300多万元建设民生项目。与此同时，我们积极开展社会主义核心价值观网络主题宣传，集中宣传一批道德模范和身边好人，用榜样的力量教育群众、引导群众；实施网络文化精品工程，为人民群众提供用得上、用得起、用得好的网络文化服务。
坚持理念内容创新和方法手段创新相结合，切实增强网上舆论引导工作的针对性和实效性
习近平总书记指出，“随着形势发展，党的新闻舆论工作必须创新理念、内容、体裁、形式、方法、手段、业态、体制、机制，增强针对性和实效性”。在以移动化、分众化、互动化为特征的传播时代，网上舆论工作要获得最佳效果，就必须与时俱进、坚持创新。特别在表达方式上，我们要适应移动化传播趋势，创新文体风格、编排方式和传播渠道，善用图文、音视频、漫画、H5、VR等形式，推出更多生动形象、鲜活有趣的融媒体产品，切实增强吸引力和感染力。如，在深圳滑坡事故舆论引导中，我们组织南方网对新华社通讯《灾害降临，记录一座城市的表情》及多家媒体的有关报道进行二度创作，制作了以“这座城、这些人”为总题、适合手机端传播的H5系列动画纪实作品，在救援处置和舆情发展不同阶段适时推出。其中，《黄金72小时救援记》H5动画，配以激昂斗志的背景音乐，展示了党和政府以及社会各界倾力救援的动人场景；《救援第一线光明的温度》H5动画，配以舒缓、温情的背景音乐，再现了救援现场的感人画面；《此刻，我们都是你的亲人》H5动画，描述了安抚失联者家属、安置受灾群众的举措和成效，彰显了深圳人同舟共济、守望相助的大爱精神。该系列作品融音乐、图片、文字为一体，具有强烈的视觉冲击力和情绪感染力，经全网推送后，阅读量突破80万，参与互动的网友近6万，深圳微信朋友圈被多次刷屏，堪称“有温度、有品质，传得开、叫得响”的精品佳作。又如，南方报业传媒集团在南方+客户端推出的反腐题材节目《武松来了》，用轻松诙谐的脱口秀形式表达严肃的政治题材，赢得了过亿点击量，在全国引起热烈反响。
（本文作者为广东省委常委、宣传部部长 慎海雄，文章刊于2017年4月出版的《党建》杂志）
