新华网北京8月28日新媒体专电　“不报告、不移居、境外受贿，是‘裸官’贪官的三大特征，对于这类贪官将从严治理。”２７日，广东省纪委书记黄先耀、省委组织部部长李玉妹在中纪委网站谈裸官治理。

　　隐蔽性强：广东５年查处２２名“裸官”贪官

　　黄先耀说，从２００９年以来，广东各级纪检监察机关查处了２２名“裸官”贪官。比较典型的有茂名原市委书记罗荫国与广州市原副市长曹鉴燎，曹鉴燎于上世纪九十年代就将其爱人、孩子与自己都办了港澳居民身份证。“这样他一直还担任了重要的领导职务，期间大肆贪腐。”

　　“‘裸官’贪官的特点主要有三个方面，即不报告、不移居、在境外受贿。”

　　一是不申报。中央要求处级以上干部每年都要申报，但是这些“裸官”都不申报，基本上是贪官的“裸官”没有一个是事先申报的，隐蔽性较强。

　　二是不移居。“裸官”与配偶、子女办了海外居民身份证以后，仍然在内地工作生活，实际更难发现。曹鉴燎及家人于上世纪九十年代有了港澳居民身份证后，实际上一直都在广东工作和生活。也就是尽管有了外面的身份，但是他不移居，这个隐蔽性更强，也非常危险。

　　第三个特点就是在境外受贿。因为裸官在外面有“点”，所以有的权钱交易就在境外完成，有的是在内地贪了钱以后，通过地下钱庄转移出去。

　　成因复杂：“先贪后裸”要从严查处

　　“裸官的形成原因很复杂，不能一概而论。”黄先耀说，从近期清理和查处的案件来看，有的“裸官”不一定是贪官，但是“裸官”往往是贪官的一种前奏。

　　黄先耀说，珠三角地区海外华侨很多，有的先辈早年移居海外，现在年老体弱，需要国内的后辈去继承财产、赡养老人。配偶和子女出去了，领导干部在国内工作，这应该是一种比较正常的情况，这种情况在广东也有。但还有另外一种情况，那就是“先贪后裸”，这样的官员贪了钱财以后，认为当“裸官”可以给他做护身符，就想方设法把配偶、孩子，甚至连他的财产都转移到海外。这样其配偶、子女走了以后，他在国内大肆地贪腐，对于这样的贪官一定要从严查处。

　　李玉妹说，今年年初，中央第八巡视组、中组部的选人用人专项检查组，通过巡视检查发现，广东“裸官”问题比较突出，广东省委反应迅速、行动非常果断，通过“拉网式”排查和三个多月的治理，先后调整岗位的“裸官”达８６０多人，另外还有２８０多人的配偶、子女迁回国内。

　　“正党风、树民心，在教育干部的同时净化我们的队伍，才能取信于民。我觉得这一点是最好的，大家从这里就感到一种信心，看到一种正气。”

　　后续治理：对迁回国的裸官将从严控制

　　李玉妹说，后续治理对于巩固成果有着非常重要的作用。“千万不要觉得整治‘裸官’就这几个月，这是不可能的。”

　　第一，对迁回国的“裸官”与配偶和子女将从严控制。“回来了，但是由于移居地法律原因，无法注销外地国籍或者境外居留证的，比如香港就没法注销他香港那里的永久居住权。像这样的情况，他们的出入境到底怎么管理，最近，我们就准备专门拿出一个意见来，对于这一类情况，要从严控制。”

　　第二，对规避计划生育政策的裸官如何限制？“有些干部为了规避计划生育政策，把家属放到香港和澳门，就可以多生一个。现在尽管配偶、子女都迁回来了，但老百姓认为你是钻了政策的空子，像这种情况怎么办？我们感到将来对这些干部的使用要严格地进行限制。”

　　第三，对以后再发现“裸官”怎么办？“进一步落实领导干部个人重大事项报告制度，注意发现有没有新的‘裸官’，发现一个查核一个、处理一个。用实际行动让老百姓看到，对‘裸官’的整治，我们要长期坚持下去。只有这样，老百姓才能真正看到决心，才能真正增强信心。”李玉妹说，“从信仰的角度来看，如果我们的干部脚踏两只船，身在曹营心在汉，那么大家就要问了，你怎么去坚持‘三个自信’？你又怎么去教育别人做到‘三个自信’？”　（“新华视点”记者刘宏宇整理）（完）